Dịch vụ có điều kiện: massage và ranh giới với thẩm mỹ y khoa

Cùng một chữ "spa" có thể là ba mức pháp lý rất khác nhau. Một spa chỉ chăm sóc da cần ít giấy tờ hơn nhiều so với spa có massage — và có những dịch vụ không spa nào được làm, dù khách hỏi nhiều đến đâu.

Nội dung

Ba mức độ pháp lý của một spa

Loại dịch vụ	Giấy tờ cần có
Spa, tiệm nail không có massage	Chỉ cần Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Spa có massage, xoa bóp	Thêm Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
Dịch vụ thẩm mỹ xâm lấn	Phải có giấy phép hoạt động y tế (không thuộc phạm vi spa)

Kinh doanh massage: ngành nghề có điều kiện về an ninh trật tự

• Massage vẫn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Danh mục ngành nghề có điều kiện đang được cắt giảm mạnh: Luật Đầu tư 2025 (Luật số 143/2025/QH15), sau đó Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP giảm danh mục còn 142 ngành, nghề từ ngày 01/7/2026. Trong danh mục 142 ngành, nghề này, "Kinh doanh dịch vụ xoa bóp" vẫn còn. Danh mục tiếp tục được thay thế từ 01/3/2027 theo Luật số 24/2026/QH16, vì vậy hãy kiểm tra danh mục hiện hành tại thời điểm mở tiệm.
• Theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP, dịch vụ xoa bóp là việc dùng phương pháp vật lý trị liệu để massage, tẩm quất phục vụ sức khoẻ con người.
• Chỉ bắt buộc khi có massage: Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự chỉ bắt buộc khi có dịch vụ massage, xoa bóp. Spa chỉ chăm sóc da, không massage thì không cần.
• Nơi xin giấy (theo Nghị định 58/2026/NĐ-CP, hiệu lực từ 15/3/2026): Nghị định bãi bỏ quy định về Công an cấp huyện; Công an cấp xã cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho cơ sở kinh doanh dịch vụ xoa bóp. Hồ sơ được chấp nhận cả bản điện tử, phục vụ dịch vụ công trực tuyến toàn trình.
• Điều kiện chung (Nghị định 96/2016, sửa đổi 2023 và 2026): đã đăng ký kinh doanh đúng ngành; người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự không thuộc các trường hợp bị cấm (ví dụ đang bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử; đang thi hành án phạt tù nhưng được hưởng án treo); và đủ điều kiện an toàn PCCC.

Nghĩa vụ sau khi được cấp giấy (Điều 25 Nghị định 96/2016):

• Trong không quá 05 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động: gửi văn bản thông báo kèm bản sao Giấy chứng nhận cho Công an xã/phường nơi cơ sở hoạt động.
• Trong không quá 20 ngày kể từ khi bắt đầu hoạt động: cung cấp cho cơ quan Công an danh sách người làm việc tại cơ sở, bản khai lý lịch/nhân sự của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự (trừ người đứng tên trên Giấy chứng nhận) và tài liệu chứng minh đủ điều kiện.
• Chỉ sử dụng nhân viên từ đủ 18 tuổi, có đủ năng lực hành vi dân sự, không nghiện ma tuý; không sử dụng người đang trong các trường hợp bị cấm theo quy định.

Trách nhiệm riêng của cơ sở xoa bóp (Điều 30 Nghị định 96/2016): bố trí nơi cất giữ, bảo quản an toàn tư trang, tài sản của khách và bố trí phòng nam riêng, nữ riêng khi thực hiện dịch vụ xoa bóp. Hai yêu cầu này ảnh hưởng trực tiếp đến thiết kế mặt bằng (Module 5), nên cần tính trước khi thi công; hỏi thêm Công an xã/phường về các yêu cầu khác tại địa phương.

Mức phạt: Hoạt động kinh doanh ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự khi chưa được cấp Giấy chứng nhận có thể bị phạt từ 10 đến 20 triệu đồng (khoản 4 Điều 12 Nghị định 144/2021/NĐ-CP, theo phổ biến của Công an TP. Cần Thơ).

Ví dụ chị Thu: Vì gội đầu dưỡng sinh và massage cổ vai gáy là dịch vụ chính, Thu đăng ký mã 9623 ngay từ đầu, liên hệ Công an phường trước khi thi công để hỏi yêu cầu, và đưa thời gian xin giấy chứng nhận vào checklist 90 ngày (Module 11).

Ranh giới với thẩm mỹ y khoa

Đây là ranh giới quan trọng nhất trong cả module. Spa không có bác sĩ thì tuyệt đối không tiêm, không lăn kim chảy máu, không quảng cáo "trị bệnh".

Căn cứ pháp lý: Theo khoản 12 Điều 40 Nghị định 96/2023/NĐ-CP (hướng dẫn Luật Khám bệnh, chữa bệnh), cơ sở cung cấp dịch vụ thẩm mỹ sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm, chiếu tia, sóng, đốt hoặc các can thiệp khác) và dịch vụ xăm, phun, thêu trên da có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm phải được thành lập dưới hình thức bệnh viện, phòng khám đa khoa hoặc phòng khám chuyên khoa. Nói cách khác, máy móc "chiếu tia, sóng, đốt" (như một số loại laser, máy dùng sóng năng lượng) cũng có thể thuộc phạm vi y tế, không chỉ kim tiêm. Khi mua máy móc cho spa, hãy hỏi rõ thiết bị đó có thuộc phạm vi phải là cơ sở y tế hay không.

Những dịch vụ spa thông thường không được làm:

• Tiêm filler, botox, tiêm meso, tiêm bất kỳ chất gì.
• Phẫu thuật, cắt mí, nâng mũi, can thiệp có chảy máu.
• Phun xăm có dùng thuốc tê dạng tiêm.
• Laser, lăn kim, peel sâu làm tổn thương da.
• Quảng cáo "điều trị", "chữa khỏi" mụn, nám, bệnh da.

Nhớ lại vụ việc ở Đà Nẵng (Module 0): một trong các lỗi khiến cơ sở bị phạt nặng và đình chỉ là cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh khi không có giấy phép.

Tóm lại

Không massage → chỉ cần đăng ký kinh doanh. Có massage → thêm giấy an ninh trật tự. Xâm lấn → không phải việc của spa.

Việc làm ngay

Rà lại menu dự kiến và chia thành ba nhóm: chỉ cần đăng ký kinh doanh, cần thêm giấy an ninh trật tự, và phải bỏ vì thuộc phạm vi y tế. Nếu có nhóm thứ hai, liên hệ Công an xã/phường trước khi thi công để hỏi yêu cầu về phòng và nơi cất tư trang.